Разрешение на посадку картофеля

Высадка собственных семян картофеля под запретом, правда или нет

В социальных сетях набирает обороты скандальная информация о правоприменении статьи 10.12 КоАП РФ , согласно которой граждане не могут выращивать на своих участках картофель и другие овощные и фруктово-ягодные культуры, используя посевной материал из своих запасов или самостоятельно заготовленный на своих приусадебных участках , под угрозой административного штрафа. Под данные санкции могут попасть жители сельской местности и дачники.

— С мая 2018 года в силу вступили поправки в Кодекс об административных правонарушениях, согласно которому запрещено высаживать семена культур, не прошедших проверку на сортовые и посевные качества, — было сказано в информационных сообщениях.

Владельцев садов и дачных участков будут обязывать платить 500 рублей штрафа за высадку лично запасенного картофеля. Сдать нелегального садовода могут соседи по даче или представитель садового товарищества. В противном случае придется выкопать нелегальный овощ и утилизировать его.

В сообщениях было указано, что инициатором таких нововведений стал представитель Россельхознадзора Андрей Лушников. Но в ведомстве успокоили — это не так.

Россельхознадзор опроверг запрет гражданам сажать собственный картофель

Россельхознадзор опроверг информацию о том, что в России отныне запрещено выращивание картофеля для личных нужд из своего посадочного материала. Об этом сегодня, 9 июля, сообщает пресс-служба ведомства.

В Россельхознадзоре пояснили, что никаких инициатив, касающихся запрета гражданам сажать собственную картошку на своих участках, ведомство не выдвигало.

В ведомстве также подчеркнули, что к административной ответственности за «реализацию семян и посадочного материала ненадлежащего качества и неизвестного происхождения в организованных и неорганизованных местах торговли» могут быть привлечены только лица, которые ведут коммерческую деятельность.

С чего все началось

Как сообщал ряд СМИ, владельцам садовых участков грозил штраф от 500 руб. и выше за посадку лично запасенного картофеля. Якобы это нарушало статью 10.12 Кодекса об административных правонарушениях. Согласно поправкам, как сообщали издания, с мая этого года под запретом находится посадка семян любых культур, не прошедших проверку на сортовые и посевные качества.

В итоге получалось, что сажать можно было только тот картофель (и не только его), который был приобретен в профильном магазине. Более того, семена должны были сопровождаться соответствующими документами. Несоблюдение этих «правил» грозило тем, что так называемые «бдительные» соседи могли пожаловаться на вас, а председатель СНТ либо надзорные органы и вовсе могли вас вынудить выкопать и уничтожить все посадки, на которые нет документов.

Уточнялось, что инициатором этой «гениальной идеи» стал представитель Россельхознадзора Андрей Лушников. Со своим предложением он выступил во время заседания Государственной думы еще в феврале. Он категорически был убежден в том, что нарушители должны привлекаться к ответственности.

Почему нельзя сажать картошку россиянам

Ст. 10.12 КоАП РФ Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц — от 500 до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Отношения, которые являются объектом данного правонарушения, регулируются прежде всего Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ «О семеноводстве» (ред. от 16.10.2006). Данный Закон определяет семена как части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений. В зависимости от этапа воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений определяются следующие категории семян сельскохозяйственных растений: оригинальные; элитные (семена элиты); репродукционные (семена первой и последующих репродукций, а также гибридные семена первого поколения).

Методы производства семян соответствующих категорий устанавливает Минсельхоз РФ. Для производства семян должны использоваться семена, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства. Запрещается использовать для посева (посадки) семена в целях их производства, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений и вредителями растений. Лицензирование деятельности по производству элитных семян (семян элиты) прекращено с 1 января 2006 года.

Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений и семян лесных растений определяется соответственно специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством и специально уполномоченным федеральным органом управления лесным хозяйством. Использование семян, которые являются объектом исключительных прав (интеллектуальной собственностью), допускается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Запрещается использовать для посева (посадки) семена, сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

Кого касается запрет на выращивание картошки на даче в 2019 году?

Выращивание овощей и фруктов на садовом участке – это не только возможность отдохнуть от городской жизни, но и способом прокормить себя и свою семью. Особенно это касается старшего поколения. Садоводство помогает им выжить при низком уровне пенсий. Неудивительно, что когда в СМИ появилась информация о запрете на посадку картошки на своём приусадебном участке, это вызвало негодование среди жителей страны.

Разберемся, что из себя представляет так называемый «закон о картошке в России в 2019 году». Миф или правда появившаяся информация о запрете выращивания вкусного корнеплода на дачном участке. Как прокомментировал появившуюся информацию Россельхохнадзор.

С чего всё началось

Многие СМИ распространили информацию о том, что появился новый закон о запрете сажать свою картошку. Постепенно информация стала обрастать подробностями. Некоторые СМИ написали, что граждане уже с 2018 года не имеют права выращивать на своих огородах не только картофель, но и другие овощи, фрукты, ягоды, если посевной материал для них используются из собственных запасов.

Такой способ разведения садовых культур является основным для многих дачников старшего поколения. Это же касается и жителей деревень, которые содержат огород для собственных нужд. Купить посевной материал для этих категорий граждан часто бывает не под силу из-за его высокой стоимости. Поэтому из года в год люди отбирают мелкую картошку и лук из собранного урожая, сохраняют семена огурцов, помидоров, тыквы и т. д. А через год высаживают их в землю. Такой способ экономит денежные средства и позволяет действительно использовать садовый участок для того, чтобы прокормить семью.

Есть и второй аспект. Существует категория людей, которые могут позволить себе приобрести новые семена. Но не делают они этого по определенным соображениям. Современный посевной материал создаётся с применением генной инженерии. Люди по собственным убеждениям не готовы употреблять в пищу такую продукцию. Поэтому и предпочитают выращивать, по их мнению, экологически чистые плодоовощные культуры, используя семена из собственных запасов, проверенные временем.

Вышеуказанным способом пользуются практически все дачники для посева картофеля вне зависимости от своего материального положения и убеждений. Поэтому в СМИ чаще всего звучал именно запрет на выращивание картошки для садоводов и огородников. Хотя информация касалась всех овощных и фруктовых культур.

Информация в СМИ и источники

Сообщалось, что с 2018 года запрещается высаживать семена, которые не прошли необходимые проверки. Как «планировалось» выявлять и карать нарушителей:

• если человек по старинке будет использовать собственный посевной материал, то его могут привлечь к административной ответственности;
• заявлять о нарушении будут бдительные соседи гражданина;
• в случае установления такого нарушения, садоводу придётся заплатить штраф в размере 500 рублей, а посаженную картошку (либо другой овощ, фрукт) выкопать и уничтожить.

В своих сообщениях СМИ ссылались на выступление представителя Россельхознадзора А. Лушникова, который действительно в феврале 2018 года высказывал такую идею. Появилась информация, что эти нормы указаны в статье 10.12 КоАП РФ.

Что сказано в законе

Чтобы точно сказать, правда или нет вышеуказанная информация, стоит обратиться к тексту закона. Статья 10.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за посевной материал, если нарушены правила при его:

• заготовке;
• производстве;
• обработке;
• хранении;
• реализации;
• транспортировке;
• использовании.

За указанное нарушение можно отделаться предупреждением либо заплатить штраф в следующем размере:

• гражданам – от 300 руб. до 500 руб.;
• должностным лицам – от 500 руб. до 1 000 руб.;
• юридическим лицам – от 5 000 руб. до 10 000 руб.

Эти меры могут быть применены к человеку, который использует продукцию, выращенную из семян, не прошедших необходимые проверки, в коммерческих целях. Поэтому сажать картошку на даче из своего посевного материала можно. Но и употреблять в пищу её придётся в кругу семьи, друзей и знакомых. В случае продажи таких овощей или фруктов человеку грозит ответственность по статье 10.12 КоАП РФ.

Официальное опровержение

Заявления СМИ о том, что введён запрет на посадку картошки на своём участке, официально опроверг Россельхознадзор. Представители ведомства заявили, что нормы статьи 10.12 КоАП РФ могут быть применены только к тем гражданам, которые используют продукцию, выращенную на своих огородах, в коммерческих целях.

Таким образом, можно уверенно сказать, что в 2019 году закон о семенах картошки не предусмотрен. Картофель, а также другие овощи, фрукты, ягоды по-прежнему можно выращивать на своих участках. Если человек полученный урожай использует исключительно для употребления в пищу членами своей семьи, то он волен сам выбирать, что использовать для посева.

За ним сохраняется право сажать как семена, полученные из растений предыдущих урожаев, так и семена, приобретённые в специализированных магазинах. Только в том случае, если гражданин в дальнейшем планирует реализовывать свой урожай населению, необходимо приобретать сертифицированный посевной материал.

Поднятая в СМИ шумиха основывалась на неверной трактовке статьи КоАП РФ и заявлении А. Лушникова, который высказывал своё мнение по данному вопросу. Никаких изменений в законодательстве не было. Граждане могут спокойно продолжать для собственных нужд выращивать овощи и фрукты на своих земельных участках.

Закон о «налоге на картошку» вступит в силу 31 марта и россияне окончательно обнищают

Итак, 31 марта вступает в силу закон о «Налоге на картошку» — теперь любой россиянин, если он решит продать свой урожай должен будет зарегистрироваться как ИП и получить патент – и платить государству налоги и сборы. Отметим, что это один из самых «антинародных» законов, после «пенсионной реформы», который будет действовать в России. С простого дачника государство намерено получить:

• отчисления в пенсионный фонд – 29 354 рубля в год;
• 1 % от доходов ИП, при обороте от 300 тысяч;
• отчисления в фонд ОМС – 6 884 рублей;
• годовой патент – 20 000 тысяч.

В противном случае – человек, реализующий излишки своего урожая нелегально, станет преступником и может понести уголовную ответственность.

С 1 марта, согласно новой норме закона, россиянин, который собрался строить дом на своем участке будет обязан уведомить об этом местную администрацию, но не только о намерении строительства, а также о его начале, окончании и о том, что постройка прошла регистрацию, как собственность гражданина. Ранее эта процедура была намного проще.

Если высота строящегося здания не более 20 метров, в количество этажей не более трех, то оформление постройки будет происходить в упрощенном порядке.

Еще одно новшество, касающиеся дач: с марта дачникам придется выбрать – «садоводы» они или «огородники». Принципиальное различие в том, что «садоводам» будет разрешено возводить постройки на своем участке, а вот «огородники» будут вынуждены остаться без жилья на даче.

С 1 марта коммунальщиков обязали установить сроки реагирования на сообщения граждан о случившейся аварии. На звонок диспетчер аварийной службы должен ответить в течение 10 минут, а вот, например, ликвидировать засор в трубе – за 2 часа после получения заявки от жителя дома, в котором произошла авария.

На устранение иных поломок, аварий и иных проблем, связанных с ЖКХ в сфере водоснабжения, электрики, газоснабжения – отводиться не более трех суток.

Также с 1 марта перевозки пассажиров должны осуществляться только при наличии лицензии – это касается как пассажирских автотранспортных предприятий, так и частников.

За нарушение этого порядка — назначается штраф от 50 тыс. рублей гражданским лицам и до 400 тыс. юридическим лицам.

Штрафы за посадку своей картошки: где правда, а где миф?

В СМИ периодически появляются гневные заметки о том, что садоводов теперь начнут штрафовать за посадку своей картошки и прочих семян, если они не были приобретены официально и не имеют подтверждения о соответствии государственным стандартам.

Ссылаются при этом на «новую редакцию» Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ), а именно на статью 10.12.

Действительно, такая статья есть и предусматривает она ответственность за нарушение правил производства, заготовки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений.

Для граждан предусмотрены наказания в виде предупреждения или штрафа в сумме от 300 до 500 рублей.

Отсюда и сделаны выводы о том, что если садоводы будут сажать собственную картошку на участке, высока вероятность получить за это штраф.

Между тем, оснований для таких заявлений абсолютно нет и вот почему:

Указанная статья КоАП РФ ни в этом, ни в прошлом году не менялась (последние изменения датированы 2010-м годом). Статья устанавливает штрафы за несоблюдение «правил» производства, заготовки и т.д. семян.

Следовательно, чтобы применить меры ответственности, нужно установить, в чем заключается то самое нарушение правил.

А для этого нужно как минимум иметь официально утвержденный нормативно-правовой акт, которым регламентируется то, как нужно производить, заготавливать, хранить, реализовывать и т.д. семена сельскохозяйственных растений. На сегодняшний день к числу таких нормативных актов относятся:

— Федеральный закон «О семеноводстве» от 17.12.1997 г. №149-ФЗ, — Порядок «Об утверждении порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений», утв. Приказом Минсельхоза России от 12.12.2017 г. № 622.

Из содержания этих документов следует, что они распространяются на деятельность тех, кто профессионально занимается фермерским хозяйством, в т.ч. реализует семена путем оптовой и розничной продажи.

В частности, в законе сказано, что деятельность по производству, обработке, хранению, реализации семян и пр. определяется как «семеноводство», а система семеноводства сельскохозяйственных растений – это некая общность физических и юридических лиц, которые производят оригинальные, элитные и репродукционные семена.

Конечно, прямо в законе нигде не указано, что он не распространяется на отношения, связанные с посевом для личных нужд, – и это является его очевидным минусом.

Неоднократно вносились законопроекты о дополнении его в этой части, но пока ни один из них так и не принят.

И все же практика показывает, что Россельхознадзор привлекает к ответственности по ст. 10.12 КоАП РФ только тех, кто занимается производством, реализацией семян в коммерческих целях.

Ежегодно проводятся рейды по местам торговли семенами и саженцами с целью проверки их соответствия требованиям ГОСТов.

Кроме того, за использование дачниками несертифицированных семян оштрафовать нельзя еще и потому, что официальные правила использования семян на сегодняшний день отсутствуют.

В прошлом году были приняты Правила реализации и транспортировки семян (указаны выше), поэтому оценить степень их нарушения вполне возможно.

А вот как привлечь за нарушение правил использования семян (в частности, при посеве их на своем дачном участке), если их нет?

Ссылаются на то, что Закон «О семеноводстве» запрещает использовать для посадки семена, которые не соответствуют требованиям ГОСТов (статья 21).

Да, но судя по разъяснениям Россельхознадзора эта норма направлена исключительно на предпринимателей и фермеров, которые производят сельскохозяйственную продукцию на продажу (например, Письмо Россельхознадзора от 19 марта 2009 г. № ФС-ГК-5/2302).

Поэтому закон, конечно, в уточняющих поправках нуждается, но на сегодняшний день оснований для наложения штрафов на дачников, которые сажают собственные семена, не имеется.

Источники:

http://pronedra.ru/zapret-vysadki-sobstvennyx-semyan-kartofelya-pod-zapretom-pravda-ili-net-259354.html
http://zakon-navigator.ru/kogo-kasaetsja-zapret-na-vyrashhivanie-kartoshki-na-dache-v-2019-godu/
http://fishki.net/photo/2884383-zakon-o-naloge-na-kartoshku-vstupit-v-silu-31-marta-i-rossijane-okonchatelyno-obniwajut.html
http://zen.yandex.ru/media/id/5a174ed5168a918159c137da/5b38bbc4f847e000aadf9f52