Содержание животных на дачном участке

Земельный
эксперт

Бесплатная горячая линия

+7 499 553-09-05 Москва

+7 812 448-61-02 Санкт-Петербург

+7 (800) 550-38-47 Россия

Дачные участки

Животноводство на земельном участке

Содержание статьи:

На каких участках можно разводить животных?

Вся территория Российской Федерации поделена на отдельные категории, которые, в свою очередь, подразделяются на виды разрешенного использования.

В зависимости от категории земельного участка, для каждого имеется свой вид разрешенного использования, в том числе для ведения животноводства и птицеводства.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Создание и использование дачного земельного участка регламентируется основным законом № 66 от 15.04.98 (в ред. 03.07.16). Конкретные виды разрешенного использования земель, в том числе, выделенных для ведения дачного хозяйства, указаны в Классификаторе видов разрешенного использования, утвержденном Приказом Минэкономразвития РФ № 540 от 01.09.14.

Анализируя нормы указанных законов можно прийти к следующим выводам:

1. Ведение огородничества подразумевает осуществление деятельности, направленной на взращивание различной овощной и плодово-ягодной продукции. При этом допускается строительство хозпостроек для хранения продуктов огородничества и инвентаря.
2. Организация садоводства, равно как и дачного хозяйства, преследует аналогичные цели, но допускает также строительство объекта недвижимости, предназначенного для отдыха и проживания.

Согласно основному закону, для всех указанных видов деятельности предусматривается организация любых действий, направленных на выращивание продукции и последующую ее реализацию. При этом отходы такой деятельности также подлежат утилизации всеми доступными и не запрещенными законодательством способами, в том числе в качестве корма для животных.

Тем не менее, животноводство дачном участке в качестве профессиональной деятельности не допускается. Хотя, есть ряд норм, в частности, СНИП 30-02-97, допускающих разведение птицы на дачном участке и иного мелкого скота (кроликов, коз, баранов), если их содержание не преследует коммерческой цели. Прямого разрешения данный норматив также не дает, но предусматривает возможность возведения построек для птицы и скота.

Оптимальным для занятия животноводства является создание фермерского хозяйства в рамках предприятия или ЛПХ для отдельного гражданина или семьи. Создание последнего регулируется согласно ФЗ № 112 от 07.07.03 и подразделяется на два вида:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

1. Приусадебный участок. Территория в пределах населенного пункта.
2. Полевой надел. Сельскохозяйственная местность.

Согласно ФЗ № 172 от 21.12.04 г. (в ред. 01.05.16 г.) категория земли изменяется на основании ходатайства заинтересованной стороны в уполномоченный исполнительный орган, а вид разрешенного использования выбирается самостоятельно. Таким образом, наиболее грамотным шагом будет изменение вида разрешенного использования земельного участка с ведения дачного хозяйства на личное подсобное хозяйство.

Хозяйственные постройки для занятия животноводством

Если на участке решено начать строительство хозпостроек для животных, то делать это необходимо в соответствии с законодательными нормами и требованиями, указанными:

Согласно указанным нормативам существуют следующие требования к разведению и содержанию животных и птицы:

1. Соблюдение определенного расстояния до соседнего участка.
2. Организация наиболее благоприятных условий для предотвращения негативного воздействия на окружающую среду.
3. Предоставление определенного участка под постройку рассматриваемого сельхозпомещения осуществляется после получения разрешения от госорганов ветеринарного надзора.
4. При возведении сооружения должны быть соблюдены требования по вентиляции, а также иные условия, предъявляемые в целях устранения антисанитарии и развития различных возбудителей инфекционных болезней у животных.

Правила содержания животных

Основные правила по содержанию, перегону или перевозке скота определены в ст. 13 закона РФ № 4979-I от 14.05.93:

• Помещение для краткосрочного и постоянного содержания в них скота должно отвечать условиям, предотвращающим развитие патологий и болезней.
• Продукты питания для животных должны отвечать ветеринарно-санитарным требованиям, устанавливаемым международными организациями, членом которых является и РФ. При этом все пищевые добавки независимо от их использования за рубежом, должны быть сертифицированы отечественной ветеринарной службой.
• Процедура перегона или перевозки скота должна быть согласована с компетентными госорганами.
• В случае выявления неразрешенных или несертифицированных продуктов питания для животных и иных пищевых добавок, последние подлежат изъятию.

Пример по животноводству на дачном земельном участке

Гражданин Петров А.В. решил построить на даче сооружение из газобетона для разведения птицы. Животные должны быть использованы исключительно в личных целях, а само разведение носить сезонный характер.

Так как разведение птицы планировалось в мелком масштабе и для индивидуальных целей, разрешение на постройку сооружения от органа ветеринарного надзора не понадобилось. При этом сама постройка произведена согласно нормам противопожарной безопасности и защиты окружающей среды.

Заключение

Нельзя однозначно ответить на вопрос, предусматривается ли животноводство на дачном земельном участке или нет. В законодательстве на этот счет имеется ряд противоречий. Можно с определенной условностью говорить, что разрешено ее частичное воспроизведение в отношении мелкого скота и птицы, если последние используются только для личных целей. Законодательные акты, регулирующие возможность разведения скота:

1. ФЗ № 66 от 15.04.98 (в ред. 03.07.16).
2. Приказ Минэкономразвития РФ № 540 от 01.09.14.
3. СНИП 30-02-97.
4. Закон РФ № 4979-I от 14.05.93.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по животноводству на дачном земельном участке

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Василий Николаевич. Могу ли я построить на своей даче постройку для выращивания кур, и согласно каким нормам я могу это осуществить?

Ответ: Здравствуйте, Василий Николаевич. Прямого запрета на выращивание на даче мелких животных и птицы в законе нет. Но такая деятельность, так или иначе, не должна преследовать коммерческую цель. Животные должны использоваться для собственных нужд в период проживания на приусадебном участке. Рекомендуем вам обсудить данный вопрос с председателем вашего дачного товарищества.

Касательно требований к постройке такого помещения, то все нормы содержатся в СНИП 30-02-97. Основные условия:

• Расстояние от сооружения до ближайшего лесного массива не должно быть менее 15 м.
• Сам садовый участок должен быть огорожен, в том числе при помощи глухого ограждения со стороны улиц и проездов.
• В непосредственной близости к сельхозпостройке должна быть организована компостная яма для утилизации отходов животноводства.
• Должно быть соблюдено расстояние между различными объектами инфраструктуры в целях противопожарной безопасности (не менее 6 м для сооружений из бетона или иного негорючего материала, или 15 метров из древесины.)

Содержание животных в СНТ

Новый закон для садоводов и огородников вносит некоторые изменения в правила содержания и разведения животных на земельных участках. ФЗ №217 изменяет отдельные законодательные акты, регулирующие деятельность дачников, которые на своих земельных участках выращивают плодовые растения, а также содержат одомашненных животных с целью получения продуктов питания, которые будут использоваться для собственных нужд. Изменения в законодательстве не касаются юридических лиц, занимающихся животноводством для коммерческих целей.

Законодательные требования к содержанию животных

Содержание животных в СНТ не должно беспокоить владельцев соседних участков, иначе они могут обратиться в вышестоящие инстанции и обязать нарушителя исправить ситуацию. Регулирование деятельности владельцев участков, которые содержат животных осуществляется на двух уровнях:

• законодательный (документы: СНиП 30-02-97, ФЗ № 66, ФЗ №217 и др.);
• уставной (документ: устав СНТ).

Каждый садовод или огородник обязан следовать при размещении на земельном участке помещений (вольеров, сараев и т.п.) для содержания и разведения животных правилам, установленным на федеральном и муниципальном уровнях. Уставные правила СНТ обычно регулируют только виды допустимых к содержанию на участках животных и их количество.

Требования к постройкам для содержания животных

Требования к строениям, в которых содержатся животные изложены в СНиП 30-02-97 (пункт 6.4).

• Между постройкой для содержания птиц и кроликов и соседским забором должно быть не менее 4 метров.
• Между постройкой для содержания скота и жилым домом (не важно, соседским или домом хозяина животных) должно быть не менее 12 метров.
• Если на территории земельного участка, где содержатся животные располагается колодец, он должен быть оснащен крышкой.
• Высота забора участка, на котором содержатся животные должна быть соответствующей (конкретных требований нет, но, очевидно, нужен достаточно высокий забор, чтобы животные не могли его преодолеть).
• Постройки для содержания животных должны отвечать санитарным нормам (четких требований также нет, но очевидно, что сооружение должно быть выполнено из экологических материалов (древесина, камень), а за чистотой помещения хозяин обязан следить).

Каких животных и в каком количестве можно содержать?

Каждый устав СНТ содержит сведения о том, каких животных и в каком количестве можно разводить на территории земельного участка. В каждом товариществе свои нормы, касательно этого вопроса. Обычно допустимо держать не больше:

• 40-50 птиц (куры, гуси и проч.);
• 20-25 кроликов;
• 1 копытного животного (коза, овца или корова).

Пчеловоды ограничены в количестве возможных к размещению на земельном участке ульев, оно зависит от площади надела (нужные сведения также можно найти в уставе СНТ). Если уставом товарищества не ограничено количество животных, по закону дачник может размещать сколько-угодно живности, главное, чтобы это не мешало соседям.

Какие нужны документы и разрешения для содержания животных?

Содержание животных в СНТ по новому закону не становится сложным в плане реализации этой задумки. Никаких документов владельцу участка, который решил разводить пчел, кроликов, кур, содержать козу или корову – не требуется. Разрешение от официальных инстанций получать так же не нужно, по желанию можно предупредить председателя товарищества и соседей о планах разместить на территории своего участка животных. Делается это затем, чтобы исключить возможные конфликты в будущем. Претензии со стороны соседей в адрес граждан, содержащих животных в основном возникают только в случае нарушения правил разведения живности и только тогда являются обоснованными.

Какие действия могут быть приняты в отношение нарушителя?

Держать животных в СНТ можно, но при условии, что это не ущемляет права и свободу граждан, владеющих соседними участками. Поводы для обращения к председателю товарищества или муниципальный орган власти:

• неприятный запах,
• животные заходят на территорию соседних участков,
• пчелы летают по территории соседнего участка на высоте ниже человеческого роста.

Если нарушение правил имеет место, значит владелец животных получит предупреждение и его обяжут выполнить ряд мероприятий по устранению причин возникновения претензии. Решить возникшую проблему обычно получается путем обращения к председателю СНТ. Если соседи направят претензию в муниципалитет, власти выделят специалиста для оценки ситуации. Жалобы удовлетворяются не всегда, так как отдельные граждане могут направлять претензии «из вредности». Если объективно установить нарушение правил – невозможно, дальнейшие жалобы от недовольного соседа будут игнорироваться.

Заключение

В заключение можно сказать, что новый закон 2019 года, затрагивающий интересы садоводов и огородников, разводящих животных на земельных участках – не вносит существенных изменений в правила содержания живности. В нем более детально пропитывается ответственность граждан перед соседями. Четких инструкций и правил по содержанию животных – нет, потому что они являются самоочевидными: если гражданин держит, например, корову, он должен знать, как осуществлять за ней уход (чем кормить, где содержать и т.п.), что делать в случае болезни и так далее. Иными словами, гражданин должен оперировать здравым смыслом и помнить мудрость: мы в ответе за тех, кого приручили.

Похожие записи

Государство напрямую заинтересовано в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в отдаленных и малонаселенных регионах. Работа…

Природные ресурсы в России должны использоваться на основе правил, утвержденных государством. Ведь эти богатства считаются…

Установить шлагбаум на въезде на территорию садоводческого некоммерческого товарищества можно. Процедура осуществляется после обсуждения на…

В юриспруденции есть понятие – земли общего пользования (ЗОП), в общем смысле или являются улицы,…

Разведение животных на дачном участке

Возможно ли содержание мелкого скота и птицы на дачном участке? Как повлиять на владельцев, которые не хотят урегулировать вопросы их содержания?

В нашем СНТ участки — 6 соток. На соседнем участке развели курей, свиней, кроликов. В уставе СНТ не разрешено разводить животных и птиц на участке. На просьбу убрать животных — скандалы, угрозы. Председатель СНТ разговаривал с владельцами животных — ответ отрицательный. Подскажите, разрешено ли разводить животных и птиц на участке? Какие могут быть наши дальнейшие действия?

Согласно ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовым признается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений).

В соответствии подп.3 ч.1 ст.19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого некоммерческого объединения вправе самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием.

Для входящих в СНТ участков установлен такой вид разрешенного использования как «для ведения гражданами садоводства и огородничества».

В рамках ведения садоводства допускается выращивание с/х культур; размещение садового дома, хозяйственных строений и сооружений; а при ведении огородничества – выращивание с/х культур, размещение некапитального жилого строения и хозяйственных сооружений для хранения орудий труда и выращенной с/х продукции (Приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2014г. №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»).

То есть участки СНТ не предназначены для разведения птицы и иных животных . Для ведения такой деятельности земельному участку должен быть присвоен соответствующий вид разрешенного использования (например, для личного подсобного хозяйства).

В связи с этим можно обратиться в Россельхознадзор с заявлением о проведении в отношении соседа проверки по факту использования им земельного участка не по целевому назначению (ст.8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

При этом разведение животных часто сопряжено с возможностью нарушения различных требований законодательства о санитарном благополучии населения (от нарушения правил складирования отходов, до требований к утилизации трупов животных), проверять соблюдение которых уполномочен Роспотребнадзор.

Также целесообразно обратиться с заявлением к председателю СНТ, который должен будет принять меры по разрешению конфликта. Если в уставе нет прямого запрета на разведение животных и птиц, то можно выйти с инициативой по установке такого ограничения.

Ранее из отдельных санитарных правил можно было сделать вывод о возможности содержания скота и птицы на садовых участках.

Например, согласно п.6.4 «СНиП 30-02-97. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997г. №18-51) на садовом (дачном) участке могут возводиться хозяйственные постройки, в том числе для содержания мелкого скота и птицы. Пунктами 6.7-6.9 СНиП установлены предельные расстояния, на которые постройки для животных должны быть удалены от жилых домов и прочих сооружений.

Однако СНиП 30-02-97 был включен в перечень документов в области стандартизации, применяемых на добровольной основе (согласно Приказу Росстандарта от 30.03.2015г. №365). То есть в настоящее время положения СНиП 30-02-9 носят только рекомендательный характер (например, необходимость его выполнения можно предусмотреть уставом СНТ).

Можно ли на своем участке разводить птиц, коров, кроликов?

На сегодняшний день все больше и больше семей решают жить на дачных участках. Но как мы знаем, имея свою собственную территорию, у многих появляется желание что-либо выращивать и разводить, и в такие моменты возникает вопрос: можно ли разводить животных и птицу на собственном дачном участке?

Такой же вопрос может возникнуть у людей, живущих по соседству. Далее вы узнаете, можно ли в соответствии с законами заниматься выращиванием мелкого скота и птиц, и что же делать, если сосед превратил дачный участок в место для разведения крупного скота.

О чем говорит закон?

В Гражданском кодексе Российской Федерации есть соответствующая статья 209 о том, что владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом может собственник по своему усмотрению. То есть, имея свой участок, вы можете совершать любые действия, которые не будут противоречить закону и правовому акту.

Также стоит отметить, что это не должно нарушать права других лиц, так как они в противном случае могут подать на вас в суд, а это приведет к лишним проблемам.

В этот же момент в Федеральном законе есть статья 3, которая гласит о том, что садовый земельный участок в первую очередь является местом для отдыха граждан, также допускается выращивание гражданами сельскохойственных культур для своих личных потребностей. Кроме того в статье говориться о возможности размещать на территории садового участка дома, хозяйственные постройки и гаражи.

То есть прямого запрета на разведение членами СНТ на их участке птиц, кроликов, пчел и другого мелкого скота нет, главное, чтобы все было в соответствии с санитарными нормами и правилами.

Живя в СНТ, вам законом разрешено заниматься строительством нужного вам сооружения для жилья, или для разведения скота. Об этом праве свидетельствует пункт 6.4 «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97».

Но важно отметить, что существует определенный порядок возведения, состав, размеры и назначение хозяйственных построек, которые предназначаются для содержания птиц и мелкого скота. Если вы решили, что птицам у вас на даче быть, тогда ознакомьтесь с санитарно-ветеринарными правилами, которых следует обязательно придерживаться. В противном случае содержание подобного вида скота на территории СНТ запрещено и вы также можете понести наказание.

Постройки предназначенные для содержания мелкого скота должны быть расположены на определенном расстоянии от жилых домов и других сооружений. Расстояния подробно описаны в пунктах 6.7 и 6.9 СНиП. В соответствии с этими пунктами минимальное расстояние от дома или соседского участка до постройки для содержания скота и птицы составляет не менее 4 метров.

Придерживаясь всех правил без каких либо проблем житель СНТ может заниматься выращиванием мелкого домашнего скота и птиц для личных потребностей.

Человек, живущий по соседству принялся выращивать крупный скот, что делать?

Но что же делать, если ваш сосед решивший содержать мелкий домашний скот и птиц, перешел за рамки собственных нужд, а его участок начал служить исключительно для разведения этого скота. В первую очередь такие действия живущего по соседству человека свидетельствует о нецелевом использовании принадлежащей ему земли.

Можем привести пример такого случая. Допустим, ваш сосед садовод решил, что на его участке могут жить коровы, лошади и подобные крупные животные, при этом он никак не реагирует на замечания от соседей, таким образом он подвергает себя к притягиванию к ответственности за свои нарушающие закон действия. Вы же, как соседи можете обращаться с жалобой к председателю вашего товарищества, в прокуратуру либо сразу в суд.

Источники:

http://zk-expert.ru/dachnye-uchastki/oborot-zemelnyx-uchastkov/zhivotnovodstvo-na-zemelnom-uchastke/
http://pravned.ru/snt/soderzhanie-zhivotnyh-v-snt/
http://zen.yandex.ru/media/id/5960f02f1410c3258a91c24b/59bd974dad0f2292cff45961
http://domstrousam.ru/mozhno-li-na-svoem-uchastke-razvodit-pticz-korov-krolikov/